一、LEI应用背景
　　全球法人识别编码（Legal Entity Identifier，LEI）是按照《金融服务 法人机构识别编码》（ISO 17442：2012）国际标准为法人分配的唯一识别编码，旨在加强全球范围内法人以及法人控制关系的识别。在20国集团（G20）支持下，金融稳定理事会（FSB）组织建立了全球LEI体系，设立全球法人识别编码基金会（GLEIF）负责具体的运营，统一了市场中存在的多个法人客户识别码，增加了数据聚合和验证的准确性，支持政府部门和市场参与者加强金融风险识别与管理，改善全球金融数据治理。
　　推动 LEI 在中国的应用实施,有利于提高国内金融机构和相关企业的国际认可度和信任度，优化营商环境，提升中国金融基础设施国际化水平，支持金融市场更高水平开放，提升金融机构对法人客户的金融风险识别和管理能力。2020年12月，中国人民银行会同银保监会、证监会、外汇局发布《全球法人识别编码应用实施路线图（2020-2022年）》（银发〔2020〕283号），分阶段明确LEI应用规则、LEI赋码和技术应用等领域目标任务，涉及人民币跨境支付、自贸试验区自由贸易账户业务等多个业务应用场景。截至2022年2月底，中国境内LEI持码机构超过7.5万家，是近年来增速最快的国家。中国也全面优化LEI赋码服务，在全球率先建立批量注册、代理注册等创新性发码渠道和业务模式，为国际社会探索LEI体系转型升级提供有益的实践范本。同时，中国LEI本地系统积极推动建设基于LEI的跨境法人信息平台，促进系统互联和数据共享，助力营造开放、健康、安全的数字经济生态。

　　二、工商银行LEI应用实践
　　近年来，工商银行认真落实人民银行的相关要求，结合LEI在国内外的应用情况，积极推进集团机构的LEI赋码工作，探索开展LEI在商业银行法人客户数字身份识别等多个业务场景的试点应用，取得了阶段性成果。截至2022年4月末，工商银行已完成总行法人、境内工银安盛、工银租赁、工银瑞信、重庆璧山工银村镇银行、浙江平湖工银村镇银行、中国工商银行（加拿大）股份有限公司等15家境内外机构的LEI注册赋码工作。
　　2020年12月，工商银行作为LEI代理注册试点机构，研发投产了LEI管理系统，在辖内支行、网点实现为跨境法人客户代理注册LEI编码和信息查询功能，并持续探索拓展LEI应用场景：一是促进跨境法人客户尽职调查场景LEI应用，二是推动汇出汇款、信用证、保函等国际结算场景LEI应用，三是推进国际贸易融资场景LEI应用，四是拓展自贸区业务场景LEI应用。

　　三、LEI应用收获与挑战
　　商业银行通过法人客户管理领域的LEI应用实践，在提升境外客户身份识别能力、助力国内企业提升风险防范水平和开拓境外市场等方面均发挥了积极作用。一是商业银行通过LEI应用，在有效提升银行对境外客户身份识别能力的同时，进一步降低识别成本。二是通过向银行法人客户开放LEI查询服务，能够协助外贸企业识别境外收（付）款人的身份和履约能力，防范信用风险和欺诈风险。三是通过为国内企业注册LEI编码，助力国内企业拓展海外市场，增强国际竞争力。
　　虽然LEI在商业银行法人客户管理领域应用初见成效，但仍面临不少挑战。一是商业银行LEI应用场景有待进一步拓展，法人客户跨境交易和集团并表领域LEI应用有待加强。二是我国法人机构市场主体对LEI的认识还需提升，非金融法人机构注册LEI编码积极性有待提高。

　　四、未来展望
　　下一步，工商银行将在人民银行的指导下，立足国内国际双循环相互促进的新发展格局，进一步加强与全球法人识别编码基金会（GLEIF）和LEI本地机构的合作，不断拓展LEI应用场景，为营造开放、健康、安全的数字经济生态贡献工行经验和工行智慧。