全球化处于历史十字路口。

　　新冠疫情余波未平，俄乌冲突硝烟又起，世界正面临百年未有之大变局，全球化也面临重构。

　　“世界是乱的，由于种种原因，公共卫生危机、能源危机、粮食危机、难民危机、生态危机和金融风险、债务风险、产业链风险、供应链风险、战争风险交织叠加。四大赤字——治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字急剧增长。”全球化智库（CCG）学术委员会专家、中国国际经济交流中心总经济师陈文玲在近日CCG主办的第八届“中国与全球化论坛”上对21世纪经济报道记者表示，全球化处于历史十字路口。

　　根据世界银行6月发布的《全球经济展望》报告，俄乌冲突加剧了疫情对全球经济的影响，世行将2022年全球经济增长预期下调至2.9%。在此之前，世行已在4月份将今年全球经济增长预期从1月份公布的4.1%下调至3.2%。

　　整体而言，CCG主席顾问会认为，全球化大趋势仍未改变，但全球化的形势与方式正在出现变化，这既是挑战也是机会。在新的形势面前，中国应未雨绸缪，做好充分准备。CCG是唯一获得联合国特别咨商地位的中国智库，也是首个进入世界百强的中国社会智库。

　　美国支持多边贸易体系兴趣下降

　　美国前总统特朗普极力推动“美国优先”，以“让美国再次强大”。即便到了拜登政府，单边主义、保护主义的影响仍在。

　　CCG特邀高级研究员、对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉认为，全球化最重要的两个制度支柱是美元货币体系和多元贸易体系，“一个供血，一个供肉”。一直以来这两个体系最重要的引领者是美国，现在美国的意愿和能力都在下降，尤其在贸易体系上。由于美国经济产业空心化、国内收入分配差距扩大以及中美战略博弈加剧，引发美国霸权衰落焦虑，使得美国支持多边贸易体系的兴趣大幅度下降。

　　美国对全球化有着非常矛盾的心态。屠新泉表示，美国一方面不满意，觉得这轮超级全球化中美国是受损或相对受损的。另一方面美国又离不开全球化，需要全球化这个体系的支撑。

　　从大趋势来看，美国已不太可能再为多边贸易体系做出更大的贡献，美国已经没有能力和意愿进一步开放美国市场，尤其是在美国最近发布的“印太经济框架”中，美国没有做出实质性的让步和贡献，未来全球化主要靠中国。

　　复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯认为，世界正在从无限的全球化走向有限的全球化，过去大部分时间全球化发展呈现无限全球化的态势，世界是平的，资本、技术、产品等等都能畅通无阻。全球化在深度、广度和速度上会无限提升，这也是我们曾经熟悉的全球化。

　　但是经过过去的五年，全球化已体现出了它的有限性。吴心伯指出，有些国家根据政治和安全利益建立了墙，使得生产要素的流动受到阻隔。有限的全球化有三个特点：一是全球化的减速；二是逆全球化、去全球化的趋势；三是全球化的动力在发生变化。

　　世界正迎来“亚洲世纪”

　　尽管全球化发展遭遇挫折，但大趋势或许依旧未变。

　　CCG特邀高级研究员、德国波恩大学全球研究中心主任辜学武指出，全球化不会终结，因为其真正动力是市场经济。他认为，尽管遇到诸多障碍和反复打击，但只要以资本为导向的市场经济不会终结，全球化就会继续下去。

　　与此类似的是，纽约大学东亚系、比较文学系教授、北大国际批评理论中心主任张旭东也认为，如果把资本主义全球化理解为现代世界历史的进程，它从来未在和谐、光滑的“历史地表”上扩展，而是成长于各种矛盾冲突和社会障碍中。所以，“当前的境况不是逆全球化和去全球化，而是符合全球化历史的发展趋势”。

　　此外，陈文玲则认为，全球的投资贸易布局、产业链、供应链布局，互联网、物联网、空中导航系统、人工智能、下一代基础设施和高科技应用发展都是为了互联互通，都是为了造福于人类，它的必然结果都会使全球经济社会联系越来越紧密，而不是脱钩、对抗、阻断。

　　全球化发展过程并非坦途，但也无绝路。迈过了21世纪的门槛，世界正迎来“亚洲世纪”，亚洲和中国未来将扮演越来越重要的作用。吴心伯指出，要推动中日和中欧在全球化问题上的合作，中日主要是在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）框架内合作，中欧要继续推动《中欧全面投资协定》。中国、日本、欧洲应该成为下一轮全球化主要驱动力，因为美国在可预见的将来，不大可能像过去一样成为全球化主要动力。

　　在吴心伯看来，中国要做好三件事情。首先要确保市场的开放性。其次要确保规则的合理性，以市场为主体，以规则为支撑。此外，还要确保资本的获利性，让投资能够获得收益。

　　另一方面，屠新泉指出，中国在产业结构上确实存在短板。如何提升引领全球化的信心和能力，以及如何在开放和自主中寻找平衡是非常困难的一个课题，这也对未来全球化的发展起到非常关键的影响，中国需要思考未来应该如何在全球化建设上发挥更大的影响。

　　复旦大学一带一路及全球治理研究院执行院长、上海社会科学院原副院长黄仁伟强调，新全球化要素的供应者是中国，与“一带一路”倡议相一致。“一带一路”是当前最大的投资板块和贸易板块之一，以中国为原动力的产业链、供应链、资金链向沿线国家延伸。“一带一路”还可以带动发达国家基础设施投资，也可视作广义“一带一路”。

　　展望未来，黄仁伟认为，“一带一路”从基础设施建设向数字、绿色、健康等领域扩展，将成为全球化的新内涵。

　　（工行网站特约作者：吴斌）

　　文章来源：21世纪经济报道