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纾困解难初见成效  1.8万亿元“落袋为安”
 

  日前,据权威媒体报道,今年以来我国实施新的组合式税费支持政策已经初见成效,国家税务总局数据显示:今年截至6月25日,全国已累计新增退税减税降费及缓税缓费约2.58万亿元。其中已退到纳税人账户的退税款超1.8万亿元,党中央、国务院作出的“已确定的退税任务上半年基本实施完毕”的部署要求得到较好落实,为市场主体纾困解难的政策正平稳有序落地。
  今年上半年,我国经济面临着疫情反复及国际形势剧烈变化的双重考验。实施新的组合式税费支持政策以来,由于新政策类型多、规模大、覆盖面广,收到了良好预期效果,一系列政策红利精准直达市场主体。据了解,累计新增退税减税降费及缓税缓费的2.58万亿元主要包括3个部分:一是4月1日至6月25日,增值税留抵退税已有17033亿元退到纳税人账户,再加上一季度继续实施此前出台的留抵退税老政策1233亿元,已退到纳税人账户的退税款达18266亿元,是去年全年退税规模的2.8倍;二是1至5月全国新增减税降费2859亿元,包括落实小型微利企业应纳税所得额100万元至300万元部分再减半政策新增减税164亿元,落实小规模纳税人享受增值税优惠政策新增减税344亿元,落实“六税两费”减半征收政策新增减税降费629亿元等;三是办理缓缴税费4632亿元,其中继续实施制造业中小微企业暂缓缴纳税费政策共办理缓缴税费4550亿元,针对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等受疫情影响较大的困难行业和所有中小微企业,实施阶段性缓缴企业养老、失业、工伤3项社保费政策,4至5月缓费82亿元。
  易观分析认为,实施大规模增值税留抵退税政策是今年组合式税费支持政策的关键性内容,尤其是采用兼顾存量、增量退税的方式,有效解决了企业现金流困难。尤其对于深陷资金紧张的中小企业来说,增值税留抵退税政策不啻于一剂“强心针”。受疫情等因素影响,中小微企业、个体工商户生产经营面临一系列困难,挑战尤为严峻。今年实施大规模留抵退税,一开始就明确“优先安排小微企业”。数据显示,留抵退税从规模看,小微企业是受益主体。4月以来已获得退税的纳税人中,小微企业户数占比94.5%,共计退税7563亿元,金额占比44.4%。
  此外,据国家税务总局相关负责人介绍,税务总局近期从全国选取1.5万户典型企业开展的问卷调查显示,留抵退税款中的39%被企业用于增加采购原材料,保障企业正常生产经营需要;24%被用于投资及研发支出,助力企业升级改造,扩大投资规模;10%被用于房租、水电等日常运营支出,缓解企业资金困难;其他退税款被用于支付账款和工资薪酬等。可以看出,留抵退税政策对于当前提振企业信心,加快经济恢复以及解部分企业的燃眉之急具有非常重要的作用。
  此外,在享受新的组合式税费支持政策方面,制造业等6个行业受益明显。4月1日至6月25日,享受存量和增量全额留抵退税的制造业等6个行业获得退税9912亿元,其中制造业退税4411亿元,交通运输业退税2850亿元,电力、热力、燃气及水生产和供应业退税1725亿元,科研和技术服务业、软件和技术服务业、生态保护和环境治理业等3个行业合计退税927亿元。制造业受行业属性限制,对于原材料和零配件涨价特别敏感,税费支持可以帮助企业应对成本上涨,加快资金周转速度,有效渡过难关。
  易观分析认为,随着新的组合式税费政策的逐渐落实及效果显现,企业特别是中小微企业,将持续获得重要的现金流支持,可有效激发市场活力、稳定产业链供应链,增加市场就业及消费繁荣,进而推动稳定宏观经济大盘。

(摘自:易观分析)

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